北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和共享单车，绵延百米、一眼望(wàng)不到头，不仅盲道和非机动车道被侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在市内人流量大的(de)地铁站出入口，是不是经常见到(jiàndào)这样的景象？ 北京的电动自行车保持(bǎochí)着每年100万辆(wànliàng)的增速，在一些地铁枢纽站周边，非机动车停车(tíngchē)难、乱停车问题久治不绝，引发市民投诉。记者走访多个地铁站(dìtiězhàn)点发现，停车设施缺口与潮汐式通勤需求叠加，令停车“难上加难”。 十里河站：非机动车停上(shàng)非机动车道 禁停标识成摆设 十里河地铁站B口外，大羊坊路(lù)路北，非机动车道被电动自行车和共享单车完全占据，路侧(lùcè)就是禁停提示牌。 作为朝阳区10号线、14号线、17号线三线交会的重要交通枢纽，地铁十里河站周边商圈与住宅密集(mìjí)，日均客流量超过10万人次。人多、车多带来的非机动车停放问题，在十里河地铁站(dìtiězhàn)周边凸显(tūxiǎn)。 早高峰过后，记者现场看到，各地铁出口(chūkǒu)外均划设了专门的非机动车(fēijīdòngchē)停放区，密密麻麻的电动自行车和共享单车将车位占得满满当当。 但在地铁站(dìtiězhàn)A口外，弘燕南一路路边，“禁止占用人行道、盲道”的蓝色警示牌旁，多辆共享单车赫然压在(yāzài)盲道上。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被电动自行车和共享单车完全占据，甚至堵住了(le)一处划有(huàyǒu)黄色网格线的消防通道入口，迫使过往非机动车不得不驶入最外侧机动车道混行。路侧“此处严禁停放非机动车”的提示牌与乱(luàn)停乱放车辆(chēliàng)形成对比。家住(jiāzhù)附近的徐女士无奈地告诉记者：“车太多没地方停，也是没办法。” 新宫站：停车区一眼望不到(búdào)头 仍有车辆侵占机动车道 位于地铁大兴线与19号线换乘节点的新宫(xīngōng)地铁站，周边居民区密布(mìbù)，非机动车数量庞大(pángdà)。在新宫站G、E口外万达广场南侧，绵延百米、一眼望不到头的自行车(zìxíngchē)露天停放区堪称“壮观”。斜对面南苑西路上的F口外，停车棚与露天停放区内也(yě)停满了密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外(kǒuwài)，是一眼望不到头的自行车露天停放区。 尽管地铁站周边已经开辟出足够多的停车位，但(dàn)高峰期仍显(réngxiǎn)捉襟见肘，F口外有不少(bùshǎo)电动自行车停到了非机动车道上。还有车主为了(wèile)少走几步路，无视马路对面的剩余车位，将车辆“扎堆儿”停放在距离地铁口最近的位置，甚至侵占了机动车道。 西北旺站：乱停乱放 几乎堵住(dǔzhù)了人行横道口 地处海淀区中部的(de)西北旺地铁站，周边环绕着不少住宅小区与多家知名互联网企业(qǐyè)，交通压力持续升级。记者在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管站点周边开辟(kāipì)了多个非机动车停放点，但占据盲道和非机动车道的现象(xiànxiàng)依然存在。 西北旺站(wàngzhàn)C口外(kǒuwài)后厂村路路边的非机动车道上，停放有大量非机动车。 在C口外万象汇商场南侧(náncè)的大片非机动车停放区，午后(wǔhòu)时分尚有不少空位。但在停车区南侧、后厂村路路边的非机动车道上，却停放有大量共享单车及少数外卖摩托车。最前端的几辆(jǐliàng)共享单车受到剐碰，倒向(xiàng)机动车道，过往车辆纷纷绕行。 A口(kǒu)外，茉莉(mòlì)园北路和永丰路交会(huì)的十字路口，乱停乱放(luànfàng)的共享单车几乎封堵住了人行横道口。“这个问题不能全怪停车位不够。”附近居民向记者坦言，“一些共享单车骑行人为了自己方便，常把车往路边一扔就走了。虽然有工作人员会来整理，但也(yě)不可能24小时守着。” 探因(tànyīn)：车位缺口大 “潮汐”通勤需求难满足 记者探访发现，草房站、古城站、通州北苑站等多个(duōgè)地铁站周边均存在类似问题：草房地铁站B口外的(de)人行便道(dào)上，由于电动自行车和共享单车占道，仅留下一人宽的步道，早高峰(gāofēng)时间，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得十分局促(júcù)。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁的许女士告诉记者，地铁站周边因为停车问题还经常引发口角，“大家上班都赶时间(gǎnshíjiān)，我就听到过几次因为停车发生的争吵。” 为(wèi)破解停车困局，去年，交通部门组织各区政府在(zài)53个一级轨道(guǐdào)站点各站口两侧道路延长线150米(mǐ)范围内，实行非机动车停车位“应划尽划”，总计提供了4.2万个停车位，新增引导标志标识200余处。通过清理违停、闲置地块扩容停车区等方式改善停车秩序。 但部分枢纽站新开辟出来的停车空间仍不足以满足市民的停车需求(xūqiú)(xūqiú)。对此，北京交通大学教授钟章队认为，地铁站建设之初，对非机动车停放需求的长期考量(kǎoliáng)不足，巨大的车位缺口与早晚高峰通勤“潮汐”淤积，是导致非机动车停车秩序难以(nányǐ)维持的根本原因。 沙河站疏解(shūjiě)腾退开启治理新路径 “有地儿(dìér)停车、停车方便(fāngbiàn)”是通勤人(rén)员的普遍诉求。沙河(shāhé)地铁站作为昌平线上的客流大站，日均客流量达9.5万人次。“沙河站早高峰期间进站乘客(chéngkè)高达2.6万余人，非机动车骑行接驳乘客众多，地铁站周边高峰期停放的非机动车约1万余辆。”沙河镇副镇长安钢介绍。 数量庞大、潮汐式的(de)非机动车大军，却没有足够的停车(tíngchē)空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临着“早高峰无处停车”“晚高峰艰难寻车(xúnchē)”的窘境，也(yě)导致非机动车乱停乱放问题棘手，引发大量居民投诉。 过去问题严重时，沙河站东侧的城铁东路两侧120米左右的距离，严严实实停放(tíngfàng)了两到(dào)三排电动自行车和共享单车。不仅非机动车道被完全侵占，就连对向行驶(xíngshǐ)的机动车想要错车都极为(jíwéi)困难。“堵车严重，事故多发，开车出行(chūxíng)的居民宁可绕路也不走这条道，确实影响到老百姓的基本出行需求。”昌平交通支队沙河大队警长贾兴全说。 沙河地铁站外(wài)开辟出大量的非机动车停放区。 停车难、停车乱，造成了大量安全隐患。去年年底，沙河镇政府联合相关部门开始大刀阔斧谋划(móuhuà)整改。在多次实地勘察后(hòu)，陆续将地铁站口的(de)商铺、加油站及机动车停车场疏解腾退，清理出约12000平方米的区域，建成非机动车临时停放区。昌平交通支队沙河大队(dàduì)也在早晚高峰投入(tóurù)警力在地铁站周边进行交通疏导维护(wéihù)，协调共享单车运维人员加大清理频次，并在周边加装了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体停车楼也在酝酿筹备，预计(yùjì)8月底前将在沙河地铁站旁启动建设(jiànshè)。 治理后的沙河站东侧(dōngcè)城铁东路现状。 北京首个(shǒugè)非机动车立体停车楼建设蓄势待发 在沙河地铁站记者看到，如今(rújīn)地铁站两侧及桥下的(de)大片区域已被(bèi)腾挪用作非机动车停车场，城铁东路和百沙路交叉口处的加油站也已被迁走。 随着(suízhe)地铁站周边停车(tíngchē)区域扩充和治理力度的加大，城铁东路的交通隐患问题得到缓解：人行便道上的共享单车经过(jīngguò)运维人员整理，码放整齐，路两侧的非机动车道仅被电动自行车占用了一排，不影响过往(guòwǎng)车辆通行。 “随着昌平区‘两谷(gǔ)一园’（生命谷、能源谷、高教园）建设，这里的人口还有上升趋势，加上今年南丰路南延工程(gōngchéng)占地影响，停车(tíngchē)缺口(quēkǒu)将进一步扩大，创新治理模式、解决(jiějué)停车难题迫在眉睫。”地铁站(dìtiězhàn)外，安钢指向已经腾退的加油站及周边非机动车停车区，“未来非机动车立体停车楼就建在这个三角区域，市民停好车后可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车(tíngchē)楼总(zǒng)建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共4层。楼内核定总停车数量约3500辆(liàng)，其中一层(yīcéng)有40余个机动车停车位，其余均用来停放非机动车，且划分自行车、电动车(diàndòngchē)、摩托车及共享单车专属区域，解决混停乱象。同时，停车楼将引入电子标签、智能监控系统，动态调度停车资源。 该项目预计明年(míngnián)3月正式投入使用。“等停车楼建设完成，实际可消纳非机动车约5000辆，附近还有停放区域(qūyù)分流，基本上(jīběnshàng)能够解决沙河站周边的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线加大综合治理(zōnghézhìlǐ) 打造区域治理创新样本，沙河镇同步在公交微循环(wēixúnhuán)上下功夫，解决(jiějué)市民地铁出行“最后一公里”。就在十几天前，沙河高教园(yuán)大厦与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线。 高教园(yuán)大厦(dàshà)常住人口5000余人，居住群体以租户为主，日常利用地铁出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站步行距离约1.6公里(gōnglǐ)，走路至少需要20分钟，周边虽设有常规公交线路，但间隔时间长，早晚高峰人多、易排队。高教园大厦内的居民多通过(tōngguò)非机动车往返(wǎngfǎn)地铁站，大厦和地铁站周边承受(chéngshòu)着较大的非机动车停放压力，停车秩序问题凸显。 公交接驳专线开通后，早晚高峰(gāofēng)各运行1.5小时，发车间隔5至10分钟，单程时长(shícháng)约10分钟，试运行首日早高峰即(jí)运送了200余人。 “公交接驳专线(zhuānxiàn)的开通，加密了(le)‘最后一公里’的公共交通供给，也可以缓解一部分地铁站(dìtiězhàn)周边及居民区周边的非机动车停放难题。我们也在酝酿沙河地铁站和周边人员聚集村(cūn)之间的公交接驳专线，争取在今年内(nèi)能够开通，多管齐下彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾顽症’。”安钢说。 建议：用科技手段实现停车精准管理(guǎnlǐ) 在钟章队(zhōngzhāngduì)教授看来，非机动车立体停车楼建设可以解决现实停车困难，满足(mǎnzú)老百姓的基本停车需求，未来可在更多符合条件的交通枢纽(jiāotōngshūniǔ)中探索应用，提升空间利用率，解决停车供需矛盾。 此外，相关部门可通过数字技术搭建智能管理系统，用科技手段实现停车区域精准(jīngzhǔn)划定与违规(wéiguī)提醒，引导市民(shìmín)到指定区域内停放车辆，通过示范区建设逐步提升市民的文明(wénmíng)停车意识，形成“良币驱逐劣币(lièbì)”的社会氛围，最终实现从“被动整治”到“主动治理”的转变。